南粤风采26选5中奖:校内课后基本托管难施行 广州11区何时全面推?

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原标题:校内课后基本托管难施行 广州11区何时全面推?

   记者梳理发现11区中白云、荔湾、南沙仍未出台课后校内托管政策

金羊网讯

记者宋昀潇 实习生 高永芮 申智慧报道:罗女士的孩子聪聪今年就读于广州市白云区沙凤小学一年级,新学期开学,罗女士开心地发现,聪聪所在的沙凤小学开起了课后校内托管,“有了课后校内托管,接孩子的放学时间大大延后,方便双职工家庭!”

早在2018年5月广州市教育局便发布《关于进一步做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》(以下简称“《指导意见》”),明确校内课后托管服务可延长至18时,被教育界解读为给学校下了托管“死命令”。然而文件虽出,但并不是各个区均有条件提供,如今广州11区中,白云区、荔湾区、南沙区至今没有出台相关正式文件,这是怎么一回事?

特色托管早已有之基本托管迟迟未见

沙凤小学的的课后托管分为基本托管和特色托管,基本托管由学校老师负责,只维持基本秩序。特色托管则为体育、音乐类的特色社团活动,需缴纳一定费用。

“学校放学太早,双职工家长往往都没下班,有了校内托管,有助于培养孩子学习自觉性?!本萋夼苛私?,聪聪隔壁班近八成学生都报名了校内托管。

早在2017年10月,越秀区早在11区之先施行校内课后托管,其他数区则分别在相关托管政策出台后推行校内课后托管,均分为基本托管与特色托管两种。记者梳理发现,广州全市11区,只有白云区、荔湾区、南沙区至今未出台校内课后托管实施文件,花都区则只实行特色托管。

如今罗女士和聪聪的喜遇,是否代表整个白云区已全面推行小学校内课后托管?

记者采访了部分白云区其他小学家长,学生家长们告诉记者,他们孩子所在的学校只有特色托管没有基本托管。倪女士的儿子壮壮,就读广园小学六年级,早在壮壮一年级时学校便有开设类似的特色托管,“至于学生自己在班级里自习的基本托管,则完全没有听说过有,学校也没有下发相关通知?!?

基本托管由区财政兜底钱袋紧张推行难

在广州市教育局发布的《指导意见》中,明确将校内课后服务分为基本托管服务和特色托管服务。其中特色托管服务由第三方社会机构提供,自愿参加的学生家长须向其缴纳一定的费用。由于学校只出场地不出钱,因此在推行上远较基本托管服务容易。三元里小学校长温绵雄便告诉记者,三元里小学早在2015年便有推行特色托管,基本托管却至今未展开。

根据《指导意见》,基本托管以安全看护学生自习、做作业等为主,由区财政全额保障,家长无需缴纳任何费用。问题恰恰便出在了基本托管由区财政全额保障上。一位白云区教育局内部人士告诉记者,自从市教育局《指导意见》下发后,白云区教育局早已拟好关于全区推行基本托管的文件,然而区政府至今未批。

“全部都要财政补贴,经费压力太大!”该内部人士说,基本托管全区推行不下去,关键就是“钱”,区财政吃紧,难以划出专门款项投在托管。

在不少家长眼中,基本托管只是学生在教室自习,老师既不用补习又不用讲解,何来巨额财政补贴之苦?

原来按照2014年出台的《广州市义务教育阶段公办小学午休和课后托管服务财政补助办法(试行)》(下简称《办法》),2014年9月1日起由政府财政出资,向提供午休和课后托管服务的公办小学进行补助??魏笸泄懿怪曜嘉可刻?元。

目前白云区公办小学共有101间,在读注册学生9万多人,假设9万多人中有一半5万名学生报名基本托管,则区财政一天就要拨款10万元,以一个月20个工作日为例,一个月拨款近200万元!

据可靠消息,目前白云区仅有4个小学进行基本托管试点,未来全区何时能推广基本托管仍未可知。

家长声音:不是每个学生都需要校内托管

如今广州市如越秀区、天河区等已实施校内托管一个学期,记者走访发现,有不少家长新学期不再选择给自己孩子报名校内托管。

2月27日下午3时许,记者来到越秀区朝天小学校门口,此时校门口已有近50名家长,过半数为上了年纪的老人,还有不少时校外托管机构的人,举着高高的托管牌。

袁先生家的孩子目前就读一年3班,他说:“我们家孩子上学期报名了校内托管,但这学期选择回家请家教单独辅导,感觉对孩子学习更放心?!?

王爷爷的外孙则校内托管只坚持了两个月,“校内托管到6点,冬季天早黑了,时间太长孩子家长都不自由?!?

记者手记

校内托管不宜一刀切

如今广州市11区中只有白云、荔湾、南沙三区尚无全面推行校内课后托管,花都区则只实行特色托管。

首要难题首先是钱,越秀区是全市率先推行校内课后托管的行政区,其2018年GDP总值为3281.61亿元排在广州各区第三位,白云区、南沙区与荔湾区分列第5、7、9位。此外记者梳理广州市各区教育局公开的2018年教育预算,越秀区的小学教育预算为72450万元占总教育预算207049万元的34.99%,白云区的小学教育预算占比只有11.12%,荔湾区就更少了,小学教育预算14842万元是11区中倒数第二占比总教育预算6.11%。

再次是不同家长需求,再以越秀区为例,作为城市化程度最高的行政区,其学生家长多是双职工群体构成,谁来接孩子放学?是双职工家长的痛点??稍谀仙城?、花都区这些非中心城区,不少小学是村小、镇小,学生家长多是附近劳作农户或手工场短工,并不存在早放学、接送难等问题,硬性实施校内基本托管,学生家长并不会埋单。再说白云区,作为外来流动人口最多的中心城区,不少学生家长多是个体户时间自由,学生多是地段生几分钟路程便可到家,于他们而言,对比起单纯教室写作业,学一技之长的特色托管可能更能满足他们需要。

作者:宋昀潇

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