彩票开奖查询广东36选7:湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省整治矿山超深越界开采专项

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湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省整治矿山超深越界

广东26选5最新开奖视频 www.py6z.cn 开采专项行动工作方案》的通知

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】湘政办发[2010]44号

【发布部门】湖南省政府

【发布日期】2010.08.02

【实施日期】2010.08.02

【时效性】失效

【效力级别】XP10

【失效依据】湖南省人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定(2016)

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省整治矿山超深越界开采专项行动工作方案》的

通知

(湘政办发[2010]44号)

各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

《湖南省整治矿山超深越界开采专项行动工作方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅

二0一0年八月二日

湖南省整治矿山超深越界开采

专项行动工作方案

为加强矿山企业开采监管,促进矿山企业依法守界开采,防范因超深越界开采而引发安全事故,决定于8月至12月底开展整治矿山超深越界开采专项行动。

一、目标任务

在全省范围开展一次持证矿山开采现状普查,凡超深越界的一律责令退回许可范围内开采;坚决关闭超深越界且拒不整改或屡整屡犯、存在重大安全隐患、资源已经枯竭的矿山,促进矿产资源开发秩序的根本好转;落实安全生产共同责任,加强安全生产监管,预防和遏制重大安全事故的发生;坚持标本兼治,建立长效机制,努力开创资源开发利用率高、环境污染少、安全有保障的新局面。

二、整治重点

(一)煤炭开采矿山

(二)以下非煤矿山

1、国有或国有控股大矿周边的矿山;

2、小矿密集、矿权重叠和资源纠纷突出地区的矿山;

3、重要建筑物、构筑物周边的矿山;

4、县市区交界地带的矿山。

(三)媒体披露、群众举报有超深越界嫌疑的矿山。

湖南省整治矿山超深越界开采重点矿区名单详见附件1。

三、工作步骤

(一)宣传发动阶段(2010年8月20日前)

制定工作方案,成立专项整治行动工作领导机构,召开动员大会,统一思想,部署工作,落实责任,明确目标。利用广播电视、报刊、网络等媒介广泛宣传,深入发动,尤其要深入矿区和矿山企业宣传发动,为专项整治行动营造良好舆论氛围。

(二)排查摸底阶段(2010年8月20日-10月 20日)

1、矿山企业自查自纠??笊狡笠翟?月30日前向所在地县级国土资源、安监、煤炭管理等部门和煤矿安全监察分局提交由矿山法定代表人、驻矿安监员和乡镇国土资源管理所签字认可的最新采掘工程平面图和井土井下对照图。对在自查自纠阶段主动退回并打好永久性密闭的超深越界行为,可以从轻、减轻或免于处罚;对隐瞒不报、不主动整改的,依法从重处罚。

2、县市区人民政府委托有矿山测量资质和地勘资质的技术单位对整治重点矿山开展井巷工程测量。技术单位根据测量成果,对被测矿山是否超深越界开采出具由实测技术人员签字、技术单位技术负责人签字、技术单位法人代表签字盖章的测量鉴定意见,出具《矿山超深越界鉴定书》。县级国土资源部门根据技术单位的测量鉴定意见核实后,分矿山填报《县(市、区)超深越界开采矿山基本情况一览表》(见附件2),并登记造册,经县级人民政府审查,报市级专项整治行动领导小组办公室。

3、各市州专项整治行动领导小组办公室对所辖县市区登记的超深越界矿山名册核实汇总后于2010年10月20日前上报省专项整治行动领导小组办公室。

(三)集中整顿阶段(2010年10月-11月底)

对存在超深越界行为的矿山企业,区别情况,分别做出以下处理:

1、对超深越界情节严重的矿山,县级政府整治矿山超深越界领导小组办公室列出名单,提请县级人民政府予以关闭。具有下列情形之一的,应当认定为超深越界情节严重:

(1)当地人民政府或有关部门责令其退回本矿区范围内开采而拒不退回的;

(2)一年内有2次以上(含2次)超深越界开采行为的;

(3)有关部门和单位对矿井进行实测或对超深越界行为进行调查时,故意设置障碍的;

(4)超深越界开采保安矿柱、防水矿柱的;

(5)超深越界进入他人矿区范围内开采,有巷道垮塌、掉底等危险的;

(6)在水库、河流、铁路、公路、桥梁、居民密集区等周边超深越界开采的;

(7)有其他严重情节的。

县市区人民政府应在收到报告后7日内做出关闭决定,相关部门凭关闭决定及时吊(注)销相关证照。

县市区人民政府要将决定关闭的矿山名单于 11月底前报省专项整治行动领导小组办公室备案 (《县(市、区)决定关闭的超深越界开采矿山一览表》,见附件3)。

2、对保留的矿山企业,除予以行政处罚外,县市区人民政府应当责令其停产整顿,并在越界处打好永久性密闭,填写由国土资源部门及有关部门现场执法人员、驻矿安监

员、有关的相邻矿山企业签字认可的《矿山永久性密闭验收认定书》。对擅自打开密闭

或整改验收不合格的,一律予以关闭。

3、对生产规?;蚩笄婊〉目笊?凡符合矿产资源总体规划和国家产业政策的,按照自愿、合法的原则,鼓励指导其与邻近矿山整合。对应整合而无法达成整合协议

的,区分隋况予以关闭或不再办理采矿许可证延续登记手续。

(四)建章立制阶段(2010年12月前)

建立落实预防和治理矿山超深越界的长效机制,确保长治久安。

1、建立矿区范围公告公示制度。县级国土资源部门应通过门户网站、电视、报纸等形式,将矿山企业的矿区范围向社会公示??笊狡笠涤Φ痹诳笊匠鋈肟诨蚱渌涯课恢蒙?p>立统一的永久性固定标牌,将矿山的矿区范围示意图、拐点坐标、采矿许可期限、发证

机关、井筒数量和各井筒功能进行公示,接受社会监督??笊狡笠涤ο蛳厥星嗣裾鼍呤亟缈沙信?并与国土资源部门签订依法开采合同,对采矿活动实行合同管理。

2、建立矿山超深越界开采信用信息档案。对2008年1月1日起有超深越界开采行为的矿山企业,县级国土资源、安监部门要建立矿山超深越界开采档案。档案要详细记载矿山超深越界开采的时间、位置和处理情况等。对有超深越界开采行为的煤矿企业,同时告知县级煤炭管理部门和所在地的煤矿安全监察分局。

3、建立信息共享制度。国土资源、安监、煤监、煤炭

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